De VVD is content met de wijze waarop het college omgaat met de gemeentefinanciën. Het college heeft duidelijk de regie gepakt in dit proces en meer in algemene zin in het afgelopen half jaar. We zien de plannen van dit college zich ontrollen en het is duidelijk dat het college zich de kritische toon die de VVD met de coalitiepartners tijdens de begrotingbehandeling in november vorig jaar nog moest aanslaan heeft aangetrokken en er naar heeft gehandeld.

De bezuinigingsopdracht die al zo’n twee jaar boven ons hoofd hangt moet nu echt ingevuld gaan worden. De verwachtte bezuinigingsopgave van tussen de € 1 mln en € 1,5 mln blijkt iets mee te vallen. Met een bezuiniging van € 650k in 2012 oplopend naar ruim een miljoen in 2015 hebben we een structureel sluitende begroting. Hierbij is nog afgezien van bezuinigingen op zogenaamde specifieke uitkeringen van het Rijk die het college 1 op 1 wil doorzetten naar het betreffende beleidsveld. De VVD fractie is het eens met deze Het college kiest er niet voor om de kaasschaaf te hanteren maar maakt bewuste keuzes om slim te bezuinigingen en de voorzieningen in dit dorp zoveel mogelijk in stand te houden. En dit is heel redelijk gelukt. De enige voorziening die deels wordt aangetast is het Sociaal Cultureel Werk maar daar is ook voldoende reden voor; zo direct daarover meer. Bezuinigen doet hoe dan ook pijn voor die activiteiten die het aangaat, maar het zou de VVD en de inwoners en bedrijven in Leiderdorp meer pijn doen als er onvoldoende bezuinigd zou worden en de lasten voor de burger verder zouden moeten stijgen.

 

In de Kadernota worden een aantal posten genoemd die tot extra kosten leiden als gevolg van eerder genomen besluiten of nieuwe wet- en regelgeving.

 

De eerste post zijn de kosten voor het contract met Alecto van ruim een ton die nu zijn opgenomen. Er is enige opschudding over ontstaan, vreemd genoeg met name bij de PvdA, de partij die toch collegeverantwoordelijkheid had bij het aangaan van dit contract en die deze post eerder had moeten voorzien. Daar past dan ook enige bescheidenheid in plaats van zo hoog van de toren te blazen, zoals de oud-wethouder deed in de commissiebehandeling! De VVD kan zich wel vinden in de voorgestelde oplossing van het college, er is nog voldoende tijd om deze post in de komende jaren bij elkaar te sparen.

 

De tweede post is de overschrijding van het Minimabeleid. Leiderdorp heeft het minimabeleid verruimd vorig jaar en in lijn gebracht met het beleid van Leiden. Hiervoor is in 2010 € 125.000 meer begroot dan in 2009. Hier bovenop is een overschrijding ontstaan in 2010 van bijna € 150.000,= Het college stelt voor om € 75.000 extra te begroten voor het minimabeleid. De VVD is van mening dat in de tijd dat er op vele posten moet worden bezuinigd ook deze post kritisch moet worden bekeken. Wij verzoeken het college dan ook om in navolging van het beleid van de Rijksoverheid en van vele gemeenten deze post te beperken door afschaffen van generieke uitkeringen aan bijvoorbeeld 65plussers. Wethouder Den Haan in Leiden heeft hierover interessante ideeën naar voren gebracht. 

 

Dan de bezuinigingen.

De grootste bezuiniging komt uit de personele budgetten. Het college geeft aan dat door te schrappen in materiële budgetten en in uitvoeringsactiviteiten en door de overgang naar beheergemeente er minder personele inzet nodig is. Dit lijkt ons een logisch gevolg van de keuzes die zijn gemaakt . De VVD heeft niet, zoals de PvdA heeft gevraagd een totaal overzicht van de personele bezetting nodig om hier een oordeel over te vormen: het college heeft ons hiervan voldoende overuigd..

Naast deze post gaat de VVD nog in op een aantal inhoudelijke keuzes die het college maakt, we willen nog een aantal posten noemen die nog in de begroting moeten worden meegenomen en de VVD heeft tenslotte het college nog een aantal kaders meegeven voor de begroting van 2012.

 

Het college maakt de keuze om € 180k te bezuinigen op de WMO. Al jaren wordt op het WMO budget geld overgehouden en ook in het laatste jaarverslag over 2010 is gebleken dat een aantal van de WMO gerelateerde voorzieningen niet zo hard groeien of zelfs minder zijn gebruikt dan verwacht. De WMO-adviesraad heeft een advies aan B&W uitgebracht met argumenten om vooral niet te bezuinigen maar deze vindt de VVD niet allen steekhoudend. Met name de ontwikkelingen in de sociale voorzieningen die worden genoemd (Werken naar Vermogen) en de overheveling van AWBZ taken naar de Gemeente zal naar het oordeel van de VVD niet zo’n invloed hebben op het WMO budget als door de WMO-adviesraad wordt gevreesd. Voor eventuele tegenvallers is nog altijd een WMO reserve van € 1,5 mln beschikbaar.

 

Een tweede grote post is een verschuiving in het onderhoud wegen. Er wordt voorgesteld om in de eerste twee jaar ruim een ton te besparen door uitstel van werkzaamheden en dit in de volgende twee jaar in te halen. Per saldo niet minder geld voor onderhoud wegen maar door slim te plannen kunnen in de komende twee jaar deze besparingen worden gerealiseerd.

 

Een volgende opvallende post is de bezuiniging op het Groenonderhoud. Deze post is altijd kritisch in dit dorp met zijn vele groen en met zijn vele groenliefhebbers die dit ook nauwlettend in de gaten hebben.  Op beiden mogen we trots zijn, zowel op het uitgebreide groen als op de kritische volgers en liefhebbers hiervan. Kan er dan wel bezuinigd worden? Ja, volgens de VVD wel, en nog wel zonder dat de beeldkwaliteit in het geding komt. Door groen om te vormen van onderhoudsintensief naar onderhoudsvriendelijk kan er structureel op het onderhoud worden bespaard. Dit vergt wel een eenmalige extra investering vanuit de NUON reserve in dit onderhoudsvriendelijke groen, maar daar kan de VVD zich wel in vinden. De uitwerking van deze plannen moet wel plaatsvinden in overleg met het Leiderdorpse groenoverleg. Per saldo levert dit volgens de VVD meer groen op.

Dan het Sociaal Cultureel Werk. Een bezuiniging in de vorm van een taakstelling van € 60.000. De VVD meent dat hiermee de verhouding met andere exploitatiesubsidies enigszins in evenwicht komt.  We roepen in herinnering dat het eerst de bedoeling was via het aanbesteden van het Sociaal Cultureel werk een aanzienlijke bezuiniging te realiseren. Nu de Stichting SCw Leiderdorp de uitvoerder blijft, blijft de bezuinigingopdracht overeind staan.

 

Ten aanzien van de bezuiniging op de Conciërges bij de Basisscholen  heeft het college voor veel verwarring gezorgd door drie keer met verschillende informatie te komen. Eerst leek het te gaan om een enkele school die van deze conciërge subsidie gebruik zou maken, later blijkt het totaal anders te liggen. Maar als we deze bezuiniging op zijn merites beoordelen dan kunnen wij hiermee instemmen. Het is in de ogen van de VVD geen wezenlijke overheidstaak om voor conciërges op scholen te zorgen. Hierbij moet worden bedacht dat het om een kleine bijdrage vanuit de gemeente gaat die naar ons idee niet hoeft te betekenen dat de conciërges hierdoor bij de scholen zouden verdwijnen. De scholen zullen zelf deze keuze moeten maken.

 

Wat betreft de huisvesting voor het onderwijs gebeurt er wat vreemds in de kadernota. De VVD is uiteraard voorstander voor het efficiënt inzetten van eventuele leegstand van schoollokalen we zijn het in principe eens met het kleine bedrag wat het college hiervoor wil inzetten. Maar om dit te motiveren door aan te geven dat er leegstand zal gaan optreden in nog te ontwikkelen en nog te bouwen scholen zoals de Brede school Voorhof zoals dat bij de beantwoording van de technische vragen werd benoemd bevreemdt de VVD ten zeerste. Allereerst de vraag is of er überhaupt een brede school in de Voorhof moet worden gebouwd. daar loopt nog een onderzoek naar. Verder is het uiteraard zo dat er  op voorhand geen te grote school gebouwd gaat bouwen. De VVD en de Gemeente hebben bij de ontwikkeling van de brede school West hopelijk al voldoende leergeld betaald!

  

De VVD is het eens met het college dat de raad en het college ook in eigen vlees moeten snijden als er bezuinigd moet worden en is daarom ook akkoord met de voorstellen op de kosten van de Griffie. Bezuiniging bij de Griffie zien wij als taakstelling waarover wat ons betreft overleg met griffie zelf en andere partijen zeker nog mogelijk is. Als VVD zien we onder andere mogelijkheden bij de post Drukwerk, denk aan de gedrukte conceptbegroting die we welk jaar krijgen, dat kan wat de VVD betreft wel eenvoudiger of wellicht digitaal.

 

Voorzitter de VVD is geen voorstander van het aanpassen van het tarief van de OZB voor niet woningen om de gemiste opbrengsten vanwege leegstand op te heffen. Dit probleem zal zich in het komende jaar in grotere mate voordoen dan in eerdere jaren door de economische crisis. De VVD is van mening dat we de ondernemers die het in veel gevallen toch al zwaar hebben niet deze overschrijding in de maag te moeten splitsen. Dit bedrag zullen we elders moeten vinden. De VVD hecht hier zeer aan.

 

Het college stelt voor om een aantal posten uit de reserves te financieren. Wat betreft de afboeking van de waarde van de Munnikkenpolder zullen we daar niet onderuit komen is de inschatting van de VVD. Wat betreft de extra investering in openbaar groen hebben we ons daar al positief over uitgelaten. De investeringen ten behoeve van het verkeer en het IVVP willen we als deze aan de orde zijn op hun merites beoordelen.

Met de posten voor de Leiderdorpse brug en het hekwerk oude Spoorbaan kan de VVD niet instemmen. Reguliere kosten van een brugwachter en de investering om deze overbodig te maken zijn wat de VVD betreft posten die uit de reguliere begroting (zouden) moeten worden geput. Over het hekwerk Oude Spoorbaan heeft de VVD zich al uitgelaten. Maak het kleiner en neem de kosten uit het reguliere onderhoud.

 

Voorzitter, dan resteert nog een aantal posten die niet zijn opgenomen in de Kadernota maar die wel kosten zullen veroorzaken. Het betreft onder andere de kosten die het gevolg zijn van het vertrek van onze Burgemeester en de kosten die volgen uit de discussie met tennisvereniging en tennishal de Munnik.

 

Naast deze posten is nog een tekort wat resteert in de Financiële Kadernota voor 2012 en voor 2015 van een kleine € 100.000. Suggesties die de VVD nog heeft voor het college zijn: Kijk eens naar een aantal posten in de lokale gezondheidszorg, in de onderwijshuisvesting en onderwijsbeleid. Tevens kunnen de exploitatiekosten van de gemeente omlaag vanwege het zeer milieuvriendelijke karakter van het nieuwe gemeenthuis en de exploitatiekosten van de gemeentewerf kunnen na de investering die op 27 juni in de Raad is goedgekeurd omlaag.

 

Een post waar op termijn mogelijk zou kunnen worden bespaard zijn de kosten van juridische procedures.

Als we een voorlopige balans op maken over de aanpak van dit college van de burgerparticipatie dan is die voor de VVD voorzichtig positief. Enerzijds zien we weliswaar  nog steeds allerlei lopende procedures waarvan er veel afkomstig zijn uit de vorige college periode, maar we zien ook dat er een aantal ten gunste van de Gemeente worden beslecht. In de procedures tegen de komst van Ikea en de verhuizing van de Pannenkoekenboerderij maar ook bijvoorbeeld in de procedure tegen de vergunningverlening voor de Kermis op het Engelendaal tijdens Koninginnedag hebben de bezwaarmakers geen gelijk gekregen. En het is positief dat er bijvoorbeeld helemaal geen bezwaren zijn ingediend tegen de bouwvergunning voor de Brede School Oude Dorp en er ook in positieve zin wordt gesproken over de wijze waarop dit college het proces rondom de Brede School West ten goede heeft weten te keren. Aan de andere kant zien we ook enkele nieuwe procedures die in deze nieuwe collegeperiode aanhangig zijn gemaakt. We maken dan ook een gematigd positieve tussenbalans op wat betreft het belangrijke speerpunt van dit college en we roepen het college op aan burgerparticipatie voldoende aandacht te blijven geven door te luisteren, te overleggen en vooral goede uitleg/toelichting waarom voor een oplossing wordt gekozen.    

 

De VVD vindt dat het college met deze Financieel Kadernota op de goede weg is. Bijsturing op enkele punten richting de begroting is nodig maar de VVD kan zich goed vinden in de ingezette lijn voor de komende jaren.  

 

Ino Cooijmans

Reactie plaatsen